住建部政策：关于建筑防水行业大事记

住建部：2017年1月1日起资质不再受理纸质申请，实行网上申报审批

住建部办公厅发布了《关于建筑业企业资质和工程招标代理机构资格实行网上申报和审批的通知》。通知显示，2016年12月1日起，由住建部审批的工程招标代理机构资格升级、重新核定事项，实行网上申报和审批，不再受理纸质申请：2017年1月1日起，由住建部审批的建筑业企业资质（含施工总承包特级）的新申请、升级、重新核定事项，实行网上申报和审批，不再受理纸质申请；对实行网上申报和审批的事项，企业须通过住建部建设工程企业资质网上申报和审批系统申报。

住建部定调五项重点工作 实行统一建筑市场监管

为贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的通知》精神，近日住建部制定并发布了纲要实施方案。提出在深化行政审批制度改革，推行相关清单制度，完善房地产宏观调控，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管，加强标准制定与实施五方面依法全面履行政府职能。

主要内容包括：全部取消非行政许可审批事项，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链；推行权力清单、责任清单、负面清单制度，及时公布、动态调整； 坚持分类调控，因城施策建立全国房地产库存和交易监测平台；给予外地与本地建筑企业同等待遇，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管；改变标准由政府单一供给模式，建立标准实施情况信息反馈和评估机制。

国务院划定装配式建筑重点发展区域

国务院总理李克强9月14日主持召开国务院常务会议，决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。会议要求：

一要适应市场需求，完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高装配式建材应用比例，促进建造方式现代化。

二要健全与装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合。强化全过程监管，确保工程质量安全。

三要加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策，在供地方案中明确发展装配式建筑的比例要求。用适用、经济、安全、绿色、美观的装配式建筑服务发展方式转变、提升群众生活品质。

《深圳市装配式建筑（住宅产业化）项目建筑面积奖励实施细则（试行）》出台

近日，《深圳市装配式建筑（住宅产业化）项目建筑面积奖励实施细则（试行）》出台，意味着装配式建筑领域翘首期盼的“3%建筑面积奖励措施”在深圳正式落地。

目前，“给予装配式建筑面积奖励”措施在国内多个城市都已出台，但普遍遭遇“落地难”尴尬。此次深圳扫除政策障碍，打通部门壁垒、简化实施流程，最终形成了建筑面积奖励的“基本原则”与“办理程序”，在推进本地装配式建筑的发展的同时，也为相关激励政策在全国落地提供了参考。

2016年一级二级建筑师考试暂停，2017年5月重启

近日，人社部办公厅和住建部办公厅联合发布了《关于注册建筑师执业资格有关问题的通知》。通知指出，由全国注册建筑师管理委员会负责一级注册建筑师执业资格考试、注册等具体实施工作，委托人社部人事考试中心承担考务组织实施工作；一级和二级注册建筑师资格考试大纲、科目及成绩有效期等保持不变，暂停考试的年份（2015年和2016年）不计入成绩有效期，2017年5月恢复考试。

住建部拟推27项房屋建筑“全文强制”标准

为满足工程建设需要，9月5日，住建部标准定额司印发《2017年工程建设标准规范制订、修订计划(征求意见稿)》，拟推27项房建“全文强制”标准。要点如下：

所有标准制修订项目不再规定“主编单位”，统一列为“起草单位”。既2016年立项强制性(全文)国家标准2项制定、5项研编计划后，又立项27项房屋建筑领域的强制性(全文)国家标准研编计划，所有研编工作将于2018年3月前完成。强制性国家标准将成为未来一段时间内工程建设标准化工作的重点。住建部作为主编部门没有新编国家标准计划。与房屋建筑相关(包括其他部门作为主编部门)的修订、制定国标计划也很少。产品标准制修订项目较2016年略有增加。

工信部：开展绿色制造体系建设

日前，工信部办公厅印发关于开展绿色制造体系建设的通知。根据通知，我国全面统筹推进绿色制造体系建设，到2020年，绿色制造体系初步建立，绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成，在重点行业出台100项绿色设计产品评价标准、10-20项绿色工厂标准，建立绿色园区、绿色供应链标准，发布绿色制造第三方评价实施规则、程序，制定第三方评价机构管理办法，遴选一批第三方评价机构，建设百家绿色园区和千家绿色工厂，开发万种绿色产品，创建绿色供应链，推进工业节能环保发展。

国标委发布《绿色建材评价技术要求 防水与密封材料》等多项标准制修订计划

9月20日，国家标准委发布了2016年第二批国家标准制修订计划，本批计划共计224项，其中制定183项，修订41项；推荐性标准223项，指导性技术文件1项。与建筑防水及密封有关的标准如下：

项目名称   （周期）	主管部门	归口单位	第一起  草单位
绿色建材评价技术要求 建筑节能玻璃（24个月）	中国建筑材料联合会	全国建筑用玻璃标准化技术委员会	国家玻璃质量监督检验中心
建筑用太阳能光伏夹层玻璃的重测导则（24个月）	中国建筑材料联合会	全国建筑用玻璃标准化技术委员会	深圳市创益科技发展有限公司
绿色建材评价技术要求 绝热材料（24个月）	中国建筑材料联合会	全国绝热材料标准化技术委员会	南京玻璃纤维研究设计院有限公司
绿色建材评价技术要求  墙体材料（12个月）	中国建筑材料联合会	全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会	中国建材检验认证集团股份有限公司
绿色建材评价技术要求 防水与密封材料（24个月）	中国建筑材料联合会	全国轻质与装饰装修建筑材料标准化技术委员会	国家防水与节水材料产品质量监督检验中心
太阳能光伏背板覆膜用胶粘剂（12个月）	中国石油和化学工业联合会	全国胶粘剂标准化技术委员会	湖北回天新材料股份有限公司
硫化橡胶 样品和试样的制备 化学试验（36个月）	中国石油和化学工业联合会	全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会	北京橡胶工业研究设计院

2017年工程建设标准制修订计划征求意见稿发布，坡屋面工程技术标准、丙烯酸盐喷膜防水涂料等在列

日前，住建部标准定额司发布《2017年工程建设标准规范制订、修订计划（征求意见稿）》。其中，坡屋面工程技术标准、丙烯酸盐喷膜防水涂料、装配式建筑拼缝用密封胶等多项跟屋面、防水和密封胶及其相关的标准被列入2017年制修订计划。

河北印发建材市场整治工作方案  加强防水材料等质量监管

近日，河北省质监局、发改委等8部门印发《2016—2017年河北省建材市场秩序专项整治工作方案》，启动建材市场秩序专项整治行动，通过严厉查处建材市场质量违法行为，进一步强化建材生产、销售及使用单位落实产品质量安全主体责任意识。

整治行动加强对民生工程建材质量的监管。围绕高铁、高速公路等重大基础设施建设、新型城镇化建设和灾后重建工程，保障钢材、水泥、墙体材料、保温材料、防水材料等建材产品的质量。

建筑企业失信，资质将被限制

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。《意见》对失信被执行人提出11大联合惩戒措施，包括从事特定行业或项目限制，政府支持或补贴限制，任职资格限制，准入资格限制，荣誉和授信限制，特殊市场交易限制，限制高消费及有关消费，协助查询、控制及出境限制，加强日常监管检查，加大刑事惩戒力度，鼓励其他方面限制。

“准入资格限制”惩戒措施中明确提出，将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息，对其企业资质作出限制。